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习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话指出——

反腐斗争还未取得压倒性胜利

对今年党风廉政建设和反腐工作提出4个要求 强调要抓好4方面制度建设
来源:河北青年报2015-01-14 11:15:07   作者:新华社
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。 他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。

他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

反腐形势依然严峻复杂

习近平指出,2014年,党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。

但从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

因而,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。为此,习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。

把守纪律摆在更重位置

习近平强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

习近平指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

今年党风廉政建设和反腐4个要求

严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。

深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。

反腐倡廉要抓好4方面制度建设

要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。

要着力健全选人用人管人制度,加强领导干部监督和管理,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。

要着力深化体制机制改革,最大限度减少对微观事务的管理,推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用。

四是要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

反腐要做好“破”“立”文章

习近平强调,党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

习近平指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

无禁区全覆盖零容忍

——习近平讲话释放反腐六大信号

■一个基本判断:反腐斗争形势依然严峻

专家解读:国家行政学院教授汪玉凯:当前,“四风”问题树倒根在,我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。

■一种坚强决心:保持反腐败高压态势不放松

专家解读:中央党校教授辛鸣:“保持高压态势不放松”是要向全社会表明,中国共产党与腐败水火不容。

■一种鲜明态度:横下一条心纠正“四风”

专家解读:汪玉凯:反腐败过程中,需要一方面反腐,一方面抓作风。作风建设是基础性的工作,是源头,必须常抓不懈。

■一项明确要求:把守纪律讲规矩摆在更重位置

专家解读:中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波:强调党的纪律和规矩,这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应。

■一个监管重点:加强对国企领导班子的监督

专家解读:湖北省统计局副局长叶青:从当前查处的国企腐败案件看,国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小,造成这类腐败痼疾久治不愈。

■一套治本之策:着手修订一批重要党内法规

专家解读:中央党校教授蔡霞:未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度,把行动和制度结合。 ■新华社

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